Украина возглавила антирейтинг по количеству тех, кого не пустили в ЕС. По данным Европейского агентства границ и береговой охраны Frontex, за 2018 год количество отказов во въезде гражданам Украины увеличилось на 55%. Если в прошлом году таковых было 37 114 человек, то в этом — 57 593 человека. Фактически три из десяти отказов на границах ЕС — украинские. И, таким образом, Украина второй год лидирует по количеству отказов, опередив вдвое Россию и Албанию. Что происходит и действует ли в реальности безвиз, выясняли «Вести».
Почему не пускают
По данным Frontex, есть две основные причины отказа. Первая — это отсутствие документов, обосновывающих цель поездки и условия пребывания (22 735 случаев). Проще говоря, человек не может показать бронь гостиницы, апартаментов или же назвать адрес знакомого, у которого планирует останавливаться.
Вторая — отсутствие необходимого количества средств, что определяется в сутки для той или иной страны. Например, в Германии это €45 на человека, в Испании — €71, а в Италии — не меньше €270, если поездка до пяти дней.
Кроме того, украинцев не пускали в ЕС из-за отсутствия действующей визы или вида на жительство (5829), превышения лимита в 180 дней пребывания в ЕС (5786), наличия записи о человеке в Шенгенской информационной системе (5995). Кроме этого, встречаются и отчаянные «туристы», которые пытаются перейти границу без загранпаспорта — таких задержали 94 человека. Но зато реже украинцы стали попадаться с поддельными документами (всего 401 случай), что, по данным агентства Frontex, является одним из последствий действия безвизового режима, который сократил необходимость в подделке виз и других разрешительных документов.
Большинство отказов во въезде в ЕС, по данным агентства, наши соотечественники получили на наземной границе. К примеру, по данным польской пограничной службы, на украинско-польской границе в 2018 году отказали во въезде 46 184 украинцам. То есть чаще всего «заворачивали» именно на польской границе.
Подтверждают это и те, кто часто ездит в Польшу на авто. «Почти каждый раз становлюсь свидетелем разборок с нашими людьми. Они действительно не могут ответить ни на один вопрос. Чаще всего что-то бубнят о туризме, но по ним видно, что костелы Кракова их мало интересуют», — рассказал «Вестям» руководитель крупной компании, занимающейся перевозками, Петр В.
В аэропортах не пускали значительно реже — меньше одного отказа на тысячу, или 0,1%. «Билеты на самолет, даже лоукосты, покупает совсем другая категория — они понимают, зачем и куда едут. И, кстати, сколько летал — мне ни разу не задавали никаких вопросов. Разве что интересовались местом проживания, но о деньгах не спрашивали», — продолжает Петр.
Его слова подтверждают и другие украинцы, которые часто летают в Европу. «Максимум спросят, зачем приехали, когда обратно и где будете жить. О деньгах не спрашивают. А иногда вообще ни о чем не спрашивают», — говорит киевлянка Оксана, которая летает в Европу примерно раз в два месяца.
Претензии из-за украинцев
В Госпогранслужбе Украины считают, что увеличение количества отказов напрямую связано с ростом потока украинцев. Да и то в общей сложности их мизер. Если взять общее количество въездов украинцев в Польшу в 2018 году (а их было 9,5 млн), то на польском участке наземной границы отказывали в 1 из 215 случаев (примерно 0,5%).
В общественной организации «Европа без барьеров» такого же мнения. Там считают, что тенденция к возврату украинцев не критическая. Во-первых, такой рост, по их мнению, — естественное следствие либерализации визового режима. Так как люди, которые имеют отрицательную историю в шенгенской информационной системе, не отсеиваются на этапе консульских учреждений, как было раньше. Во-вторых, украинцы очень мобильны и в течение нескольких лет занимают первые места по таким показателям, как количество поездок в ЕС, количество разрешений на проживание и т. п.
Как считает эксперт в туристической отрасли, руководитель ресурса «Турпрофи» Валерия Овсяник, основная проблема в том, что поток туристов и трудовых мигрантов, хлынувший в страны ЕС, очень большой. По данным Государственной пограничной службы Украины, украинцы совершили более 33 млн поездок в ЕС за полтора года — с 11 июня 2017 года по 1 января 2019 года.
«Первый год безвиза прошел более-менее спокойно, у многих еще оставались шенгенские визы, а кто ехал впервые, серьезно подходили к поездке. Проблемы возникли после того, как украинцы стали массово там оставаться дольше разрешенного срока пребывания. И это уже не особо нравится местным властям, поэтому они и начали более тщательно следить за прибывающими и отсеивать приезжих уже на границе. А Польша вообще стала перевалочным пунктом украинцев на пути в старую Европу. Поэтому и неудивительно, что Польша больше всех наших граждан вернула обратно, так как к ней предъявляется больше всего претензий. Ведь получается, что Польша пропускает нелегалов, поэтому они вынуждены ужесточить проверку приезжих, особенно, что касается денег и цели поездки», — рассказывает «Вестям» Валерия Овсяник.
Политолог-международник Андрей Мишин считает, что у нас отсутствует и миграционная культура — желание ехать есть, но как это сделать, не все разбираются. «Вот возьмем нашу глубинку. Женщина из села решила поехать на заработки, а о стране и о правилах оформления документов она ничего не знает. Обратилась к такой же «опытной» соседке или в самую недорогую фирму, где ей «специалисты» что-то нарассказывали. В итоге на границе ее завернули из-за отсутствия нужного количества документов. Это абсолютно нормальное явление и касается оно тех, кто раньше за границу никогда не ездил», — говорит «Вестям» Мишин.
По его мнению, украинцам понадобится время на ликвидацию такой безграмотности. И на это может уйти не год и два, а около пяти лет.
